CIRCULAR INFORMATIVA — 12 de noviembre de 2026
Asunto: Tres normas en seis semanas refuerzan la conciliación y la protección de las familias. Qué cambia y qué deben revisar las empresas.
Normas afectadas: Ley 4/2026, de 1 de octubre · Real Decreto-ley 31/2026, de 20 de octubre · Real Decreto-ley 35/2026, de 10 de noviembre
Entre el 1 de octubre y el 10 de noviembre de 2026 se han aprobado tres normas que modifican el marco de conciliación y protección familiar. La reducción de jornada por guarda legal se ha regulado dos veces en un mes, y la redacción vigente es la del Real Decreto-ley 31/2026.
El nuevo Real Decreto-ley 35/2026 reconoce a las familias monoparentales con un título oficial de validez nacional, que producirá efectos desde el 1 de enero de 2027. No impone obligaciones directas a los departamentos de RR. HH., pero sí aconseja revisar procedimientos internos y beneficios sociales.
1. Ley 4/2026, de 1 de octubre: discapacidad, dependencia y cuidadores
Modifica la Ley General de derechos de las personas con discapacidad y la Ley de Dependencia. Con incidencia laboral destacan:
- Se define el ajuste razonable y se establece que no adoptarlo, cuando sea exigible, constituye discriminación por discapacidad.
- Para trabajos con contacto habitual con personas con discapacidad o dependientes se exige certificado negativo del Registro Central de Delincuentes Sexuales. Contratar a alguien con antecedentes en ese registro pasa a ser infracción muy grave.
- Reformó el art. 37.6 del Estatuto de los Trabajadores, aunque esa redacción ha sido sustituida por la del Real Decreto-ley 31/2026.
2. Real Decreto-ley 31/2026, de 20 de octubre: incapacidad temporal y reducción de jornada
- Nuevos supuestos especiales de incapacidad temporal: trastorno menopáusico secundario codificado y lesiones derivadas de violencia de género. La empresa abona el salario del día de la baja y el subsidio corre a cargo de la entidad gestora desde el día siguiente.
- Base reguladora: para bajas iniciadas desde el 1 de diciembre de 2026 se tomará la base de cotización del mes anterior al mes previo a la baja.
- Reducción de jornada por guarda legal (art. 37.6 ET): se recuperan los límites de 23 y 26 años y la reducción proporcional del salario. Se admite el ejercicio simultáneo o alternativo por ambos progenitores y la existencia de varios causantes en una misma familia. El derecho se extiende a tratamientos médicos continuados sin hospitalización larga y se mantiene sin límite de edad en casos de gran discapacidad o gran dependencia.
3. Real Decreto-ley 35/2026, de 10 de noviembre: familias monoparentales
- Título oficial de familia monoparental (art. 5), expedido por la comunidad autónoma y válido en todo el territorio nacional ante entidades públicas y privadas. Puede coexistir con el título de familia numerosa, pero los beneficios de la misma naturaleza no se acumulan salvo previsión expresa.
- Empleo y conciliación (art. 6): programas de formación e inserción adaptados a estas familias y posibilidad de elevar los umbrales de renta para prestaciones por nacimiento y crianza. Son medidas de fomento cuyo alcance dependerá de cada programa; no crean permisos nuevos ni aumentos automáticos.
- Ingreso mínimo vital (art. 6.2): se garantiza el acceso de estas familias y la conservación del complemento aunque convivan con otros familiares.
Recomendaciones para las empresas
Con cambios tan seguidos, el principal riesgo es seguir aplicando una redacción que ya no está en vigor. Recomendamos:
- Actualizar el procedimiento de reducción de jornada conforme al art. 37.6 ET en la redacción del Real Decreto-ley 31/2026, incluidos los formularios y las respuestas a solicitudes en curso.
- Preparar la gestión de los nuevos supuestos de incapacidad temporal y el cambio de base reguladora para bajas desde el 1 de diciembre de 2026, en coordinación con la asesoría de nóminas.
- Revisar los ajustes razonables para personas trabajadoras con discapacidad y documentar su análisis, dado que su omisión se califica ya como discriminación.
- Revisar los beneficios sociales propios y prever cómo se acreditará la condición de familia monoparental con el nuevo título.
- Informar a la plantilla de los apoyos públicos previstos, sin anticipar derechos que aún dependen de desarrollo.
Real Decreto-ley 35/2026, de 10 de noviembre: familias monoparentales
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