La reforma fiscal que se nos viene encima

• Un comité de expertos confeccionará un libro blanco para la reforma del sistema tributario, si bien no tendrá carácter vinculante
• Recuerda que Acountax Madrid ofrece su experiencia a todas aquellas empresas y personas físicas que quieran planificar su fiscalidad

Como habréis visto recientemente en los medios de comunicación, el pasado 12 de abril el Gobierno encargó a un comité de diecisiete expertos la confección de un libro blanco para la reforma integral del sistema tributario español, que deberá ser elaborado antes del 28 de febrero de 2022. Dicho comité, no obstante, deberá elevar al Ejecutivo sus conclusiones provisionales a lo largo de este año 2021, con el objetivo de que éste puede incluir los primeros cambios en el proyecto de Presupuestos Generales del Estado para 2022, si bien su informe no será vinculante ya que, en palabras de la propia Ministra de Hacienda, una vez concluido, “el Gobierno lo escuchará y lo tomará en cuenta, y finalmente adoptará su propia decisión.”

El objetivo último, con esta pretendida reforma, no es más que incrementar la tributación de las empresas y de las “grandes fortunas”, colectivos ambos que están en el punto de mira del actual Gobierno como instrumentos necesarios para sufragar esta crisis.

Respecto al Impuesto sobre Sociedades, aunque en la actualidad existe un debate internacional sobre la necesidad de su armonización, con propuestas como la de la OCDE de establecimiento de un gravamen mínimo en todos los países y que se tribute en el lugar en el que se opere, en vez de en el lugar en el que tiene la sede de dirección efectiva de los negocios, el Gobierno, al igual que hizo con la tasa Google, pretende impulsar unilateralmente la reforma de este tributo, también con el discutible argumento de reducir el diferencial de recaudación que existe entre España y la media de la UE, que fijan entre siete y ocho puntos de PIB; es decir, en unos 80.000 millones de euros.

En este sentido, y a falta de conocer la opinión de este comité de expertos, la idea que se baraja es fijar un tipo mínimo del Impuesto sobre Sociedades del 15% para las empresas en general, y del 18% para las entidades bancarias y las petroleras, de forma que se les impida que acaben pagando, fruto de deducciones y bonificaciones fiscales, importes inferiores a dichos tipos mínimos, por mucho que los tipos nominales actuales del impuesto estén establecidos actualmente en el 25% y 30%, respectivamente; propuesta ésta que los socios del Gobierno de coalición, PSOE y Unidas Podemos, ya presentaron en este ámbito y aparcaron por la pandemia.

El otro foco de actuación prioritario es la fiscalidad de la riqueza, orientado a empresas y personas físicas, y también lo será para este comité, en la medida que su presidente ha declarado que el propio “FMI ya ha propuesto un impuesto temporal de solidaridad, pagado por sujetos de alto nivel de renta o riqueza, y por las grandes empresas, para sufragar los costes de la crisis en el corto plazo”. En este ámbito la reforma fiscal abarcará desde el análisis de las actuales deducciones, bonificaciones e incentivos fiscales, pasando por las propias figuras impositivas vinculadas a la riqueza, como los impuestos de patrimonio, sucesiones y donaciones.

Pero con este comité de expertos no solamente se pretende plantear una reforma del sistema tributario estatal, sino también del autonómico, con el fin de abordar la modificación del sistema de financiación de las Comunidades Autónomas, de cuya reforma se ha hablado mucho y, sin embargo, lleva años sin abordarse. Al respecto, se analizarán las principales figuras impositivas autonómicas y su potencia recaudatoria, pero otros factores, como los criterios de reparto de los fondos en función de la población y otras magnitudes, quedarán para ser debatidos en el Consejo de Política Fiscal y Financiera. La intención del Gobierno central es armonizar los impuestos autonómicos, exigiendo unos mínimos, con el también discutible argumento de evitar supuestas asimetrías y competencia fiscal entre territorios. Siempre pensando en Madrid…

Estemos atentos a cualquier novedad que se produzca en el ámbito de la próxima reforma tributaria y no olvides que Acountax Madrid ofrece su experiencia a todas aquellas empresas y personas físicas que quieran planificar su fiscalidad, pudiendo contar con el apoyo y asesoramiento integral por parte de nuestro equipo experto en materia tributaria.

Eladio Tesouro González
Asociado de Acountax Madrid. Economista-Inspector de Hacienda en excedencia